Réseau Routier National

Ça roule en Grand Est !

Réseau Routier National (RRN) : la Région Grand Est s’engage pour des routes plus sûres et modernes

Depuis le 1^er janvier 2025, 525 km de routes nationales et autoroutes non concédées sont directement gérées par la Région Grand Est, dans le cadre de la Loi 3DS. Cette nouvelle compétence a pour ambition d’offrir des infrastructures plus sûres, plus fluides et adaptées aux besoins des habitants comme des entreprises, et l’un des leviers de financement pour y parvenir peut être la mise en place d’une Écocontribution Poids Lourds (ECPL).

La prise de compétence s’est traduite en parallèle par la création d’un budget annexe dédié à la gestion expérimentale du Réseau Routier National, garantissant ainsi une transparence et une traçabilité des recettes et des dépenses. Cette gestion assure que les recettes issues de l’écocontribution, ainsi que les dotations de l’État, sont affectées aux infrastructures de transport et à des mesures de soutien à la filière transport de marchandises.

Un transfert de compétences inédit

Adoptée le 21 février 2022, la Loi 3DS (Loi relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l’action publique locale) permet aux régions volontaires de gérer le Réseau Routier National.

Depuis le 1^er janvier 2025, la Région Grand Est est responsable de 525 km d’axes routiers stratégiques, qui concentrent des flux de poids lourds importants, avec une part de transit variant de 60 à plus de 90 %. :

• Axe est-ouest : RN4/RN44 et A33
• Axe nord-sud : A31/A313, RN431, A30 et RN52 (en Meurthe-et-Moselle).

En reprenant la gestion de ce réseau, la Région marque sa volonté d’un travail de proximité à l’échelle de toutes les mobilités (voyageurs et marchandises), alliant modernisation des infrastructures, sécurité accrue et soutien au développement économique. La convention de gestion expérimentale conclue avec l’État est fixée au 31 décembre 2029, avec l’objectif de pérenniser cette compétence si elle s’avère concluante.

Projets et retombées : des améliorations concrètes

La régénération et la modernisation des axes routiers structurants désormais gérés par la Région Grand Est constituent des investissements indispensables. Jusqu’en janvier 2025, il ne pouvait qu’être constaté une érosion de l’investissement et une dégradation du patrimoine routier de l’État.

Un levier d’investissements d’un milliard d’euros d’ici 2035 pourra être dégagé, afin de :

• Mettre à niveau et sécuriser le réseau transféré (entretien des chaussées, des ouvrages d’art, modernisation des aires de services et de repos, gestion dynamique du trafic…)
• Poursuivre et accélérer les grands projets, au-delà de ceux déjà inscrits au Contrat de Plan État-Région 2023-2027 (mise à 2×2 voies intégrale du contournement de St-Dizier, mise aux normes autoroutières de certaines sections à 2×2 voies, traitement de section centrale de l’A31, obligations règlementaires environnementales)
• Accompagner et poursuivre la décarbonation du transport routier de marchandises (verdissement des flottes de poids lourds, soutien aux lignes capillaires fret et la voie d’eau).

Ces investissements pourront se réaliser après introduction de l’écocontribution poids lourds.

L’ECPL, écocontribution poids lourds

Ce dispositif repose sur une redevance kilométrique appliquée aux poids lourds de plus de 3,5 tonnes, transportant des marchandises et circulant sur les axes routiers concernés. Les recettes qu’elle génèrera permettront ainsi d’entretenir et développer les infrastructures routières mises à disposition, mais aussi d’accompagner la transition écologique du transport routier de marchandises (verdissement des flottes, report modal vers le ferroviaire et d’autres modes alternatifs) et de réguler les flux de poids lourds en transit, en optimisant leur répartition sur les différents axes stratégiques régionaux.

• Pour les usagers réguliers du réseau soumis à taxation, la solution retenue s’appuie sur un suivi automatisé reposant sur un équipement embarqué (On Board Unit – OBU). Cette technologie satellitaire, déjà largement déployée à travers l’Europe (Allemagne, Belgique, Danemark, Pays-Bas, Pologne, République Tchèque, etc.), favorise l’interopérabilité et simplifie les démarches des transporteurs.
• Les usagers occasionnels pourront quant à eux se connecter à une application, impliquant obligatoirement une déclaration préalable du trajet ainsi que le règlement de la redevance.

Les portiques existants ainsi que des équipements déplaçables, seront utilisés afin d’assurer le contrôle et la vérification du respect de cette taxation.

Le 22 mai 2026, l’assemblée délibérante de la Région a adopté la déclaration relative au réseau routier relevant du dispositif d’écocontribution poids lourds (Toll Domain Statement – TDS), marquant une étape structurante dans son déploiement.

Désormais, la procédure est ouverte aux prestataires du service européen de télépéage (PSET), afin qu’ils puissent proposer à leurs clients, à compter de 2027, des solutions de paiement de l’ECPL.

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